同志们：
今天，我们召开全市法院工作会议，主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和省市党代会精神，认真贯彻落实中央、省委、市委政法工作会议和第二十一次全国法院工作会议、第二十六次全省法院工作会议要求，总结回顾过去五年工作，分析形势任务，研究部署当前和今后一个时期全市法院工作，为加快打造绿色发展样板城市、奋力开创新时代建设幸福西宁新局面提供更加强有力的司法服务和保障。
1月15日，习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议，听取了最高人民法院党组工作汇报，充分肯定了党的十八大以来人民法院工作，并对做好新时代人民法院工作提出明确要求。1月23日，市委召开常委会，听取市法院党组工作汇报。常委会充分肯定了市法院党组2017年工作，并从坚持和加强党的全面领导、全力推动工作落实、全面加强党的建设等三方面对今后工作提出要求，充分体现了市委对法院工作的高度重视和亲切关怀。1月22日至23日，中央政法工作会议在北京召开。习近平总书记对政法工作作出重要指示，对深入学习贯彻党的十九大精神、做好新时代政法工作提出明确要求。会上，郭声琨书记发表重要讲话，深刻分析政法工作形势，安排部署政法工作，对做好新时代政法工作具有重要指导意义。2月3日，省委政法工作会议召开，会上传达了省委书记王国生和省委副书记、省长王建军对全省政法工作提出的新要求，省委副书记刘宁同志对2018年和今后一个时期的全省政法工作进行了部署。2月22日，市委政法工作会议召开。会上，传达了省委常委、市委书记王晓同志对全市政法工作作出的批示，市委常委、政法委书记周戈同志回顾总结了过去一年全市政法工作，并对当前和今后一个时期全市政法工作作出部署。2月6日，第二十一次全国法院工作会议召开，郭声琨书记出席会议并作重要讲话，周强院长就扎实做好新时代人民法院工作作出全面部署。2月27日，省法院陈明国院长在第二十六次全省法院工作会议上回顾总结了过去五年全省法院工作，进一步分析人民法院面临的形势，对当前和今后一个时期重点工作作出部署。对党中央、中央政法委、最高法院、省委和省委政法委、省法院、市委和市委政法委一系列指示、要求和部署，我们一定要深入学习、悉心领会，结合西宁法院工作实际，认真抓好贯彻落实，努力推动新时代法院各项工作实现新发展，取得新成就。
一、工作回顾
党的十八大以来的五年，是我市发展进程中极不平凡的五年，也是全市法院各项事业取得显著成就的五年。全市法院在市委的坚强领导下，在省法院的悉心指导、市人大及其常委会有力监督和市政府、市政协支持下，紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，紧紧围绕省、市委以“四个转变”落实“四个扎扎实实”重大要求的部署，牢牢把握司法为民、公正司法工作主线，充分发挥审判职能作用，为维护全市社会发展稳定大局、促进社会公平正义、保障经济平稳运行作出了积极贡献。五年来，全市法院共受理各类案件162254件，审结159278件，结案率为98.2%。尤其是2017年，全市法院以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神，奋发有为、埋头苦干、争先进位、狠抓落实，各项工作都取得了新的进展。
在服务保障全市改革发展稳定大局中彰显作为，执法办案取得新成效。2017年，全市法院共受理各类案件42993件，审结40017件，同比分别上升7.6%和8.8%，结案率为93.1%。刑事审判全面贯彻落实总体国家安全观，坚持宽严相济刑事政策，审结原省司法厅厅长王胜德、格尔木市原市委书记朱建平受贿案等一批有较大社会影响的案件。民商事审判坚持以五大发展理念统揽法院工作，依法服务保障供给侧结构性改革，综合运用司法手段守护“绿水青山”，全力保障军队和武警部队全面停止有偿服务工作顺利开展。行政审判切实维护行政相对人合法权益，监督支持行政机关依法行政，促进行政执法水平不断提升。
在满足人民群众多元司法需求中丰富司法为民内涵，司法公信力又有新提升。审判工作质效持续提升。牢固树立公正司法理念，依法及时审理好各类案件，一审案件服判率达到86.95%，上诉案件改判率同比下降8.1%，一审民商事案件调撤率达65%。司法为民举措推陈出新。全年291名人民陪审员参审案件达6739件，司法民主进一步扩大。聘请1167名便民诉讼联络员覆盖西宁市所有行政村、社区，在“神经末梢”搭建起人民法院方便群众诉讼的桥梁纽带。对249名当事人缓减免交诉讼费394.3万元，对223名生活确有困难的当事人予以司法救助162万元，充分体现了司法人文关怀。司法公开全面拓展。依托四大公开平台，公开裁判文书及信息43093份，直播庭审4476场，让司法权在阳光下运行。解决“执行难”取得实质性进展。一年来，共执结案件8568件，执行标的总额18.7亿元。实施查封扣押、冻结划拨等措施4311件（次），拘留、罚款629名涉案人员，曝光失信自然人999名、失信企业法人及其他组织330家，网上成功拍出标的物20件，成交金额914.6万元。
在改革创新中增强动力，审判体系和审判能力现代化建设迈上新台阶。一方面，全市法院深化司法体制改革。深入推进人员分类管理改革，审判执行一线的办案力量不断增强。强化合议庭、独任庭法官办案主体地位，切实落实院庭长带头办案制度，司法责任制得到有效落实。完成员额法官单独职务序列等级套改，健全审判绩效考核制度，司法职业保障不断完善。认真组织开展以审判为中心的刑事诉讼制度等综合配套制度改革，从整体上促进了司法改革措施的落实落地。另一方面，加快信息化与法院工作的融合。全市法院认真实施“法院信息化建设3.0版”各项要求，落实电子卷宗随案生成，推开库藏档案数字化工作，探索人工智能辅助司法办案，推进庭审语音智能识别、庭审规范智能巡查等系统建设，司法办案的智能化有了新的提高。
在严格管理中打造过硬法院队伍，院风院貌展现新气象。强化政治思想建设。全市法院采取专题辅导、集中学习等形式，迅速掀起学习贯彻党的十九大精神的热潮，高度重视运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。注重司法能力培养，运用与高校联办法律培训班、远程视频培训、网上培训等方式培训干警818人（次）。重视对实际能力的考核和评价，组织开展各项专业评查，切实提高法官适用法律、驾驭庭审、制作裁判文书等业务水平。狠抓党风廉政建设，通过签订责任状、承诺书等形式层层压实党风廉政建设主体责任。认真落实监督执纪“四种形态”，共受理和处置问题线索53条。坚决执行中央“八项规定”精神及各项纪律禁令规定，持之以恒开展正风肃纪，推动司法作风持续向好。
2017年，全市法院以全省法院28%的人力资源办理了全省法院51%的案件，广大法院干警为确保各项审判任务的完成做出了积极贡献。共有3个集体、3名干警获得全国性表彰，4个集体、7名干警获得省级表彰。所有这些成绩的取得，是各级党委正确领导、上级法院有力指导及社会各界大力支持的结果，更是全市法院广大法官和工作人员砥砺奋进、攻坚克难、团结干事、无私奉献的结果。在此，我代表市法院党组，向辛勤付出的全市广大法官和工作人员表示诚挚的问候，致以崇高的敬意！
二、面临的形势
党的十九大指出，中国特色社会主义进入了新时代。这是我国发展新的历史方位。全市法院要充分认识新时代面临的新形势、新任务，牢牢把握机遇、勇于应对挑战，全力做好法院各项工作。从面临的巨大历史机遇来看，中央、省委、市委高度重视法院工作，为我们提供了坚强领导和根本保障；党的十九大对全面依法治国作出新的重要部署，为法院工作发展提供了广阔空间；司法体制改革的进一步深化，为法院工作发展提供了强劲动力；新一轮科技革命，为法院工作发展提供了有力条件。从面临的挑战和考验来看，一是维护国家安全和社会稳定责任更加重大。当前，反恐维稳形势依然严峻复杂，西方反华势力加剧渗透、经济风险向社会政治领域传导扩散、社会深刻变革导致矛盾纠纷频发复杂等一系列新问题，都需要持续警惕和有效应对。二是服务经济高质量发展任务更加艰巨。随着经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，一些新情况、新问题、新挑战、新风险势必不断出现、交织叠加，亟待形成适应高质量发展的司法工作体制机制。三是人民群众的司法需求更加多元。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，人民群众不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长，对人民法院审判案件的质量与效率、法律效果与社会效果、实体公正与程序公正、司法供给的精细化与个性化等提出更高要求。四是自身建设存在的问题仍然突出。主要有：案件数量持续上升，疑难、复杂、敏感案件不断增多，“案多人少”矛盾愈加凸显，法院工作面临更大挑战；审判资源的配置不尽合理，审判管理还不够精细，办案质量、效率与群众期待仍有差距；信息化与执法办案、司法服务的融合度以及智能化应用水平有待于提高；部分干警司法理念、司法作风、司法能力不适应新形势新任务要求，司法不规范现象还未完全杜绝，队伍素质亟需进一步提高；基层基础建设存在短板，如大通县、湟中县、城西区法院审判法庭建设项目尚未批准立项。对于这些挑战和问题，我们要敢于面对，认真研究，切实加以解决。
三、当前和今后一个时期全市法院工作安排
2018年是深入学习贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好当前和今后一个时期法院工作，总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届一中、二中、三中全会和省、市全委会精神，全面落实中央、省委、市委政法工作会议和全国、全省法院工作会议提出的各项部署，牢固树立“四个意识”，不断坚定“四个自信”，始终做到“三个一以贯之”和“五个过硬”，忠实践行“两个绝对”，紧紧围绕以“四个转变”落实“四个扎扎实实”的要求，严格按照省法院确定的“维稳要主动，案件要精审，改革要落地，队伍要过硬，保障要智能”的总体思路，坚持公正司法、服务大局、服务人民，深入推进司法改革和智慧法院建设，加强过硬法院队伍建设，以奋发有为的精神状态推动新时代人民法院工作实现新发展，切实履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的工作职责，努力创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为加快打造绿色发展样板城市、奋力开创新时代建设幸福西宁新局面提供更加强有力的司法服务和保障。为此，要重点抓好以下工作。
（一）深入学习贯彻党的十九大精神，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作
习近平新时代中国特色社会主义思想是党的十九大精神的灵魂和主线，学习贯彻党的十九大精神，最重点的是聚焦到这一重要思想上来。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果，开辟了马克思主义的新境界；深刻回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，开辟了中国特色社会主义的新境界；确定了新时代中国特色社会主义基本方略，作出“两步走”战略安排，开启了全面建设社会主义现代化国家新征程。党政军民学，党是领导一切的。全市法院要旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，忠实践行“两个绝对”，切实增强“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心地位、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻执行市委决策部署，确保人民法院工作始终沿着正确方向砥砺前行。要在学懂弄通做实上持续下功夫，按照上级党委和上级法院要求，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想大学习、大培训，努力把学习成果体现到政治能力提高上、体现到推动法院工作实现新发展上，不断开辟新时代人民法院审判事业新境界。
（二）充分发挥审判职能作用，坚持严格公正司法，全力服务保障全市改革发展稳定大局
司法公正是人民法院审判工作的核心，审判质量就是守护司法公正的生命线。全市法院要努力在审判质量上下功夫，坚持实体公正和程序公正相统一，精心审理好每一起案件，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
精心抓好刑事审判，全力维护国家安全和社会稳定。全市法院要牢固树立总体国家安全观，严厉打击各种渗透颠覆破坏、暴力恐怖、民族分裂、宗教极端等活动。要依法严惩杀人、抢劫等严重暴力犯罪，严惩危害食品药品安全、非法集资、涉枪涉爆、黄赌毒、传销拐卖等犯罪，保障人民群众安居乐业。要依法惩治腐败犯罪，坚持惩治受贿和行贿犯罪并重原则，依法严惩贪污贿赂等职务犯罪，切实加大对群众身边腐败犯罪的惩治力度。要坚持宽严相济刑事政策，严格执行刑法、刑事诉讼法及相关司法解释，做到宽严相济、罚当其罪。要切实加强对老幼妇孺、在校学生、留守人员等群体的司法保护，加强未成年人案件审判工作。深入开展扫黑除恶专项斗争，要依法严厉打击威胁政治安全、把持基层政权、“村霸”、宗族恶势力、“保护伞”以及“软暴力”、非法放贷讨债等人民群众反映最强烈的黑恶势力犯罪，确保法律效果和社会效果的统一。要积极参与社会治安综合治理，促进社会治安防控体系建设不断完善，坚决铲除黑恶势力滋生蔓延的土壤。
精心抓好民商事审判，切实保障民生权益，促进经济社会持续健康发展。要妥善审理婚姻家庭、教育、就业、医疗等涉民生案件，加强对弱势群体合法权益的司法保护。要充分发挥家事审判的职能作用，促进家庭和睦、社会和谐。要依法妥善审理涉及承包地“三权分置”、征地补偿等“三农”案件，服务乡村振兴战略。要依法妥善审理深化供给侧结构性改革中出现的新类型案件，引领规范各类新交易新模式新业态健康有序发展。要进一步加强破产审判工作，着力解决“僵尸企业”破产启动难等问题，完善执行案件转为破产案件工作衔接机制，保障“三去一降一补”深入推进。要妥善审理证券、债券、股权等金融领域案件，切实维护金融安全。要加大产权司法保护力度，激发各类市场主体活力。要树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，依法高效审理各类环境资源案件，进一步完善环境资源案件跨行政区域集中管辖制度，积极推进环境公益诉讼特别是检察机关提起的公益诉讼的全面实施，为打造绿色发展样本城市提供更加有力的司法保障。要充分发挥知识产权司法保护主导作用，全力服务创新驱动发展战略。要妥善审理涉军案件，依法支持全面停止有偿服务工作，切实维护国防安全和军人军属合法权益。
精心抓好行政审判，服务法治政府建设。要认真贯彻执行新颁布的行政诉讼法司法解释，加大合法性审查力度，依法对行政机关违法行为予以纠正、对不规范行为予以指引，特别是要加强对行政不作为案件的审理，监督支持行政机关依法履职。对行政机关行为合法、程序正当的，依法驳回行政相对人诉讼请求，支持行政机关履职尽责。要坚持把行政争议实质性化解作为工作出发点，坚持依法裁判和协调化解相结合，进一步加强调解、和解工作。要积极延伸司法职能，采取有力措施促进行政机关负责人出庭应诉制度的进一步落实；针对行政审判中发现的问题，通过发布行政审判白皮书、发送司法建议等形式，促进行政机关规范执法行为。
精心破解执行难题，坚决打赢执行攻坚战。今年是“基本解决执行难”的收官之年，全市法院要进一步推动完善党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、相关部门配合、社会参与的综合治理执行难工作格局，进一步凝聚破解执行难的强大合力。要进一步加强组织领导，强化督促落实，统一协调并加强人员力量，提高队伍综合素养，为解决执行难提供充分保障。要坚持规范执行，重点加强无财产可供执行案件的规范办理，严格“终本”标准，坚决根除消极执行、选择性执行、乱执行、执行不廉和作风不正等不规范现象。要进一步完善网络查控系统，深化网络司法拍卖，充分发挥已建立联网的公共信用信息共享交换平台、“法媒银失信被执行人曝光平台”作用，加大失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制贯彻落实力度，完善“一处失信、处处受限”的信用惩戒大格局。要扎实推进执行指挥中心实体化运行，完善上下一体、内外联动、规范高效、反应快捷的执行指挥系统，实现全市法院“统一管理、统一指挥、统一协调”。要继续巩固和扩大“高原意志”执行攻坚专项活动成果，用足用好强制措施，强化执行威慑力度，始终保持执行高压态势。
在这里，我要强调两方面内容。第一，从去年案件评查、审判管理及二审审理情况来看，全市法院还有一少部分案件存在比较明显的错误，有的甚至是低级错误。今年，全市法院要牢固树立精细化理念，一定要严格规范审判执行行为，一定要把好案件质量关，进一步促进司法公信力的提高。第二，今年，执行工作要接受第三方评估。目前来看，全市法院执行工作成效明显，但在一些执行指标上存在的差距也很明显。因此，我们要对表对标最高法院和省法院各项要求，在巩固中加大力度，在执行攻坚中破解执行难题，坚决打赢基本解决执行难这场硬仗。最近，市法院要召开专题会议进一步研究部署执行工作，各院要提前着手调研，认真梳理工作，深入分析问题，为会议的召开做好准备。
（三）强化责任担当，加快改革创新，努力实现审判体系和审判能力现代化
改革创新是新时代法院工作发展的不竭动力。全市法院要以“咬定青山不放松”的韧劲和“撸起袖子加油干”的干劲，坚定不移深化司法体制改革，加快推进法院信息化建设，切实把改革创新的成效体现在案件质效和司法公信力的提高上。
全面落实司法责任制。要配合上级法院加快完善员额法官管理制度，合理调控员额比例，健全员额法官退出、增补机制，实现员额进出常态化、制度化。要建立健全与新型审判权运行相适应的权力监督制约机制，深化审判委员会制度改革，完善专业法官会议机制，加强和改进审判监督管理，切实解决司法责任制改革后院庭长不敢管、不会管的实际问题。要完善司法责任制追究机制，健全法官惩戒制度，真正做到有权必有责、用权受监督、失职要问责、违法要追究。要进一步完善以办案数量和质量为基础的审判绩效考核制度，努力构建适应人员分类管理的绩效评价机制，推动健全与单独职务序列相配套的政治、生活待遇保障制度。
深化综合配套改革。要加快建设符合实际的新型办案团队，严格落实院庭长办案制度，赋予法官对法官助理的工作分配权、奖惩建议权，实现人力资源与审判任务高度匹配，最大限度释放工作潜能。要积极推进法院内设机构改革，按照“机构精简是基础、职能优化是关键”的工作思路，坚持综合机构和业务机构同步改、机构精简和职能优化相结合，着力构建科学合理、职能划分明确、运行高效顺畅、符合审判机关特点和审判权运行规律的内设机构体系。十九届三中全会对国家机构改革作出了决定，我们也在城西法院试点进行了内设机构改革，但我们的改革还存在滞后的问题。从党中央的决心和部署来看，内设机构改革势在必行，而且步伐会更快、改革会更彻底。因此，全市法院要提前调研谋划，为构建合理的内设机构打牢坚实基础。要深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，不断完善庭前会议、非法证据排除、法庭调查三项规程，将庭审实质化落到实处。要深化案件繁简分流机制改革，加大刑事案件认罪认罚从宽制度、轻微刑事案件快速审理和民事案件适用小额速裁程序的推行力度，进一步完善行政案件速裁审理程序，努力做到简案快审、繁案精审。要进一步完善便民诉讼联络员工作机制，充分发挥联络员“八员合一”制度优势，不断增强便民、惠民实效。要加快推进司法辅助事务外包工作，切实为法院工作减负增效。我们讲外包工作是站在改革的角度上的，西宁市在全省范围来看，在人力、物力、财力等方面具备开展外包工作的条件，各院要积极探索。城中区法院外包工作已经做了一些，而且做的都不错，希望你们认真总结经验，进而推广全市法院。下一步，我们还要按照省法院更加明确、有效的路径拓展外包工作。
在这里还要强调一点，司法改革今年也要接受第三方评估，省法院多次发文部署评估工作。全市法院要全面梳理司法改革各项措施开展的情况、存在的问题，认真做好迎接评估的准备工作。
加快推进智慧法院建设。要坚持网上同步办案，提高已经部署的9类37种应用系统软件使用效率，大力推进电子卷宗随案同步生成，加强司法大数据分析应用，进一步加大庭审语音识别、文书智能纠错、庭审自动巡查等智能应用，努力实现司法办案智能化。要深入推进庭审公开，提高庭审网络直播数量和质量，让司法公开看得见、摸得着；要认真梳理庭审流程节点信息公开项，确保案件流程信息全面、及时、准确向当事人和社会公众公开；要进一步完善裁判文书公开机制，加大裁判文书上网力度，重点解决好选择性上网、不及时上网等问题，提高上网裁判文书数量和质量；要积极推进执行信息公开，对执行案件立案、程序变更、财产调查、执行措施等执行程序中的重要环节、重大事项，依托信息化平台同步告知当事人。今年，省高级法院要在全省法院范围内部署开展信息化开发应用年活动，全市法院要严格实行院长负责制，统筹推进、协同并进，不得以任何理由、任何借口敷衍塞责、推诿扯皮，确保信息化开发应用年活动取得实效。
（四）坚持从严治院，突出“五个过硬”，努力建设一支忠诚干净担当的法院队伍
过硬队伍建设是新时代法院工作的永恒主题。我们要按照“五个过硬”总要求，深入推进思想政治、业务能力、纪律作风、基层基础建设，努力造就一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的新时代法院队伍。
始终坚持把政治建设摆在首位。要紧密结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。要始终坚持党的领导，严格履行定期向党委汇报工作及重大事项报告制度。要充分认知修改宪法的重大意义，衷心支持拥护党中央关于修改宪法部分内容的英明决定，捍卫宪法尊严，保证宪法实施，坚定不移地维护宪法法律权威。要切实加强法院意识形态工作，牢牢把握意识形态工作主导权，教育和引导全体干警坚决抵制西方“宪政民主”“三权分立”“司法独立”等错误思潮，坚决贯彻新时代中国特色社会主义法治思想。要切实加强法院党的建设特别是基层组织建设，以党建带队建促审判。要深入推进法院文化建设，开展向邹碧华、方金刚等先进典型学习活动，引导干警坚守法治精神和职业道德。
大力推进正规化、专业化、职业化建设。要有能力不足、本领恐慌的紧迫感，按照增强“八个本领”的要求，大力加强教育培训，把专业化建设摆到更加重要的位置来抓，增强教育培训的针对性、实效性，坚持干什么学什么、缺什么补什么，弥补知识弱项、能力不足、经验盲区，促进提高全体干警的履职能力。要创新教育培训模式，深入建设学习型法院，采取“读书沙龙”“法官讲坛”、司法考试培训、调研和学习研讨、老法官“传帮带”等方式方法，在全市法院继续营造浓厚的学习氛围。
坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。要深入学习贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要指示精神，严格执行中央八项规定及其实施细则，全面查找“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义新表现，坚决加以纠正，务求取得实效。要认真履行全面从严治党“两个责任”，进一步落实监督执纪“四种形态”，严格执行任职回避、防止干预过问案件、规范司法人员与有关人员交往行为等规定，督促干警知敬畏、存戒惧、守底线。要严格按照上级党委和上级法院部署要求，深入开展执法司法大检查，着力解决司法不严格、不规范、不公正、不文明等问题。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严惩干警违纪违法行为特别是滥用职权、贪赃枉法、以案谋私、充当诉讼掮客等行为，夺取人民法院反腐败斗争压倒性胜利。
全面夯实基层基础。市中院要准确把握监督指导的职能定位，通过下发业务指导性文件、举办专项培训、评选优秀裁判文书、召开研讨会等方式，切实提升基层法院整体执法水平。要在法官培训、经费保障、物质装备、信息化建设等方面向基层倾斜，进一步提高基层法院和人民法庭物质装备保障水平。市中院将努力协调，各基层院也要积极争取，尽快解决审判法庭建设项目立项等问题。要坚持把基层作为培养干部的摇篮，畅通上下级法院干部交流锻炼和遴选晋升渠道，让基层一线的优秀干警“脱颖而出”。
最后，我强调一点，我们以全省28%的人力资源办理的全省51%的案件，充分体现了西宁法院高首位度的地位。我们要牢固树立“西宁意识”，要和外地先进法院比差距，不能停留在当前的功劳簿上睡大觉，坚决当好全省法院“排头兵”，以更高的标准，更严的要求，更加积极主动的心态，办好西宁法院各项工作，为党和人民交上一份满意的答卷。
同志们，面对新时代赋予人民法院的新使命，面对人民群众对公正司法寄予的新期待，全市法院和广大法官、工作人员一定要按照中央、省委、市委和最高法院、省法院的部署和要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，干在实处、走在前列，以“做强西宁，服务全省”的责任担当，不断开创新时代西宁法院工作新局面，为加快打造绿色发展样板城市，建设幸福西宁作出新的更大贡献！
