尊敬的各位领导、各位同志:
2013年3月以来,根据市中院的安排部署,我院结合改进司法作风、“治庸治懒治散”专项教育等活动,开展了“躬下身子,立起公信”司法实践活动。活动中,我们从审判工作实际出发,认真规划,精心组织,以“法官进社区(村)建联点”活动为载体,创新工作举措,狠抓制度落实,进一步拓展司法为民工作思路,全力塑造“社区法官”形象,使我院司法作风得到较大的转变,群众满意度有了显著的提升。今天,按照会议要求,就我院开展此项工作情况汇报如下,不妥之处,敬请批评指正。
一、主要做法
(一)深化司法延伸服务,推进“社区法官”形象工程 围绕“躬下身子、立起公信”主题实践活动,我院提出法官进社区(村)建联点的工作思路,动员法官深入辖区28个社区、32个行政村,认真落实“五个一”:要求法官每人每年在联点社区(村)开展一次共建活动,开展一次法制讲座,开展一次法律宣传,指导化解一起民事纠纷,审理、调解一件民事案件。力求做到“五个结合”:使建联点活动与收集民意相结合、与巡回审判相结合、与法治宣传相结合、与矛盾排查相结合、与指导人民调解工作相结合。在此基础上,还将各业务庭与辖区8个司法所建立联点,强化诉讼调解与人民调解对接工作。同时,进一步加强与工会、妇联、社区等组织的联系,深入社区妥善化解婚姻家庭纠纷及保护妇女、儿童权益的各类案件。2013年我院调解、撤诉婚姻家庭类案件362件,占此类案件的74%。今年与区检察院、司法局等部门召开工作协调会,就进一步加强刑事案件审前社会调查和社区矫正工作进行协调和沟通,达成了共识,促进了我区社区矫正工作的良性运行。
(二)加强组织协调管理,提升司法为民效果 一是健全和完善目标考评机制。将“躬下身子、立起公信”活动情况纳入共性目标考核,促进法官公正、文明、高效司法。二是加强审判管理规范化建设。坚持审判质量效率考评、审限跟踪催办和案件质量评查工作,注重在发现和纠正问题上下功夫。三是优化便民诉讼服务渠道。制定《实施小额诉讼程序审理民商事案件工作规则》,积极尝试一审终审审判模式,提高办案效率;制定《诉前司法鉴定(评估)工作规则》,减少鉴定手续在诉讼中的流转,有效缩短审理周期。四是加大司法公开力度。依托网络信息平台,设置触摸式案件信息查询平台,积极推行“三大司法公开”;主动邀请人大代表、政协委员参与庭审、见证执行,增强审判工作的透明度。
(三)规范窗口服务建设,完善便民利民措施 加强窗口服务规范化建设,强化便民利民诉讼服务;对孤寡老人、妇女儿童等弱势群体案件快立、快审、快执;设立速裁组,实行速调速裁,快捷审理;规范院长接待日制度,安排庭长配合院长落实天天接访活动,使群众的诉求件件有落实、事事有回音,让群众切实感受到法院作风的转变。
(四)狠抓思想作风建设,提高队伍整体素质 一是加强班子作风建设。突出“四抓”:抓政治学习,提高班子工作水平;抓工作规范,增强班子决策能力;抓率先垂范,提升班子形象;抓作风转变,提高工作效率。二是加强工作作风建设。修订完善考勤制度,严禁干警上班时间从事与工作无关的活动;进一步加强庭审行为规范和裁判文书制作,强化调解力度,注重司法建议,努力让群众在诉讼中感受到公平正义。三是加强廉政作风建设。认真落实“四个一律”和“五个严禁”规定,坚决杜绝“三案”,切实履行院、庭长“一岗双责”。全力贯彻市中院《“治庸治懒治散”问责暂行办法》,加大问责力度,确保法官清正、法院清廉、司法清明。
二、取得成效
一是通过开展法官进社区(村)建联点活动,增强了法院、法官的亲和力,拉近了与群众的距离,提升了司法公信力。在联点活动中,组织干警赴各联点社区(村)慰问了困难家庭,送去了慰问金和物品,帮助群众解决生活中的困难;由我院出资为总寨镇上野牛沟村修复道路,方便了村民出行。一年来,干警深入联点开展法制讲座、法律咨询47次,组织人民调解员集中培训2次,培训人数140余人,巡回审判49件(次)。
二是通过加强审判管理,实行案件繁简分流和审限跟踪催办,办案周期明显缩短,审判效率显著提升。2013年刑事案件简易率51%,当庭裁判率81.3%;民商事案件简易率82%,当庭裁判率66%。其中小额诉讼案件49件,速裁审理363件,占简易程序案件的28%。
三是通过规范立案窗口服务,转变司法作风,全院上下为群众办好事、办实事、解难事的风气逐渐形成。一年来,共接待群众来访2100余人(次),化解信访案件10件;为55件案件的当事人缓减免诉讼费20.43万元;为41名未成年被告人提供了法律援助;为17名经济困难当事人发放救助金16.54万元;有针对性地向有关机关、企事业单位发出司法建议19份,均得到了相关单位的重视和采纳。
四是通过加强思想作风建设,全院干警坚持群众观点,躬下身子积极回应人民群众关切的自觉性大大提高,“为民、务实、清廉”意识进一步增强。 以上工作中,我院虽在规范司法行为、司法为民等方面取得了一定成效,但与党和人民群众的要求还有很大差距,需进一步克服和解决。我们将以党的群众路线教育实践活动为契机,以查摆“四风”问题为主线,在市法院的领导支持下,把“躬下身子、立起公信”主题实践活动作为法院工作的长效机制和有效载体,贯穿于法院工作的各个环节,开拓创新,狠抓落实,全力为群众提供更加高效、优质、便捷的司法服务。
( 作者单位:城中区人民法院)