一元复始,万象更新。新的一年西宁市两级法院要有新风尚、新作为。为了进一步加强法院机关建设,切实改进工作作风,提振全市法院全体法官和工作人员的精神,更好地适应新形势、新情况,完成新任务。开展“治庸治懒治散”专项教育活动, 反对“庸、懒、散”,提倡“学、思、行”,实现“能、勤、正”显得很有必要。
(一) “治庸治懒治散”是推进法院事业科学发展的迫切要求。随着经济社会的发展,新的形势任务对人民法院工作提出了更高的要求。迫切需要我们以更高的标准、更宽的视野、更新的举措、更大的作为,努力提高法院工作科学化水平;迫切需要我们树立坐不住、等不起、慢不得的忧患意识;迫切需要我们进一步增强责任感,确立一流的目标,坚持一流的标准;迫切需要我们创新工作思路,强化为保持经济平稳较快发展提供坚强司法保障的能力和司法服务的水平。开展“治庸治懒治散”行动,就是以非常之举着力解决一些制约法院工作发展的重要问题,解决影响机关效能和作风建设上存在的突出问题,真正使干警勇于担当、开拓进取,以奋发有为的精神状态,努力开创法院事业发展新局面。
(二) “治庸治懒治散”是切实解决法院队伍存在突出问题的重要举措。我们的干部队伍总体上是积极向上、奋发有为的,大多数干部保持了良好的精神状态和工作作风。从整体上讲,我们的法官和工作人员吃苦耐劳,勇于奉献,为社会和谐稳定,经济持续发展,人民生活幸福,做出了不可替代的贡献。但也要清醒地看到,“庸、懒、散”问题在一些部门和干警身上不同程度存在,有些还很严重。我们有些同志成天一杯热茶,一张报纸,靠“熬”度日;有些同志遇见矛盾、碰到困难就躲、就推;有些同志是“平平安安占位子,忙忙碌碌装样子,疲疲塌塌混日子”。存在着:有令不行,有禁不止;精神懈怠,缺乏激情;不思进取,得过且过;拈轻怕重,讨价还价;敷衍塞责,上推下卸;自由散漫,迟到早退;工作时间办私事,在电脑上玩游戏、网聊,看电影、炒股票;在办公室干与工作无关的事,不务正业。等等。这些现象虽然存在少数人身上,但影响很坏,危害极大,挫伤了扎实肯干的人的积极性,影响到了法官和法院形象,必须加以解决,严肃治理。只有这样,才能让那些庸庸碌碌、无所作为、投机钻营的人占不到便宜,讨不到好处,让那些作风严谨、真抓实干、群众认可的人受到激励,促进法院事业的不断发展。
(三) “治庸治懒治散”是提升法院管理水平的有效途径。造成庸懒散现象的原因很多,有外部因素,也有干部素质因素,但很大一部分是内部管理问题。法院及法院部门内部管理松散,工作任务分工不够科学合理,领导不敢管、不愿管,怕得罪人,好人主义盛行,严重影响了工作任务的完成和制度落实的执行力。一个部门是否有“庸懒散”现象、部门的风气如何与领导的责任意识、表率作用密切相关。治庸治懒治散就是要进一步强化责任意识,通过抓好制度建设,强化内部管理,通过制度建设推进治庸治懒治散,提升干部素质,提升法院管理水平。
“治庸治懒治散”就是按照“以人为本,司法为民”的要求,以“强化作风纪律、整顿工作作风、提高工作效率”为主题,以问案、问事、问效、问责为手段,进一步改进司法作风,提高司法能力,切实发挥法院司法审判职能作用,更好地服务发展大局,着力在四个方面取得明显成效。
(一)以治庸提能力为重点,强化责任意识。人要有担当,要有责任。法官更应如此,关于责任,我国近代史上著名的政治活动家、启蒙思想家梁启超说过“人生须知负责任的苦处,才能知道尽责任的乐趣!”。当一个人因为能把一件事做得尽可以完善而激动不已的时候,当一个人安静地欣赏着自己所做的一切而心满意足的时候,这是一种真正的永远的快乐,这是一种真正的成功。这种成就感可以促使你的各种才能得到最充分的发挥。它会激发你的心智,陶冶你的情操,增强你的修养。只有能够承担责任、善于承担责任、勇于承担责任的人,才是我们这个时代所需要的,也是人民群众所期盼的。决定一个人成功的重要因素不是智商、业务能力、领导力等,而是责任——一种努力的行动,使事情的结果变得更积极的能动力。为此,我们要坚决纠正“不求有功但求无过”的责任之庸问题,全面实行工作目标管理,落实检查考评机制,确保各项工作高效运转、有序推进。要明确职责使命,强化管理责任,坚决纠正“职责不清、相互推诿”和职能越位、错位和缺位的精神之庸问题,明确职能任务,理顺职能分工,建立健全以岗位为基础,以能力匹配为原则的岗位职责体系。
(二)以治懒增效率为重点,树立人民法院“忠诚、为民、公正、廉洁”的形象。“公正与效率”是人民法院永恒的工作主题,是对全部审判工作的本质要求。要实现司法公正,提高司法效率,关键在于努力造就一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良、品格高尚的法官队伍。治懒就是要坚决纠正“不求过得硬、但求过得去”的应付态度,要实行审限管理和其他工作限时办结制度,形成雷厉风行,说办就办,不误时、不误事的良好干事氛围,解决按部就班、效率低下,得过且过,不思进取的问题。
(三)以治散正风气为重点,强化纪律意识。铁的纪律是事业成败的根本。任何一个团队都会有自己的纪律。纪律的执行情况直接体现一个团队的形象和战斗力。现在我们法院干部中有极少数人在思想上、行为上放松对自己的纪律约束,对法院的规章制度置若罔闻,对法官行为规范不屑一顾,自以为是、我行我素,已经严重影响法院形象,成为我们工作开展的羁绊。全市法院要高度重视这个问题,特别是领导干部要认真履行职责,勇于正视问题,敢于担当,敢于负责,坚决纠正和摒弃一团和气,怕得罪人,绕着问题走和“只要公正办案,违反纪律规定无关紧要” 的错误思想,坚决严肃查处破坏纪律、违法办案、严重损害群众利益的违法违纪行为和问题。要切实转变工作作风,提高执行力。改变“做一天和尚撞一天钟”的散漫状态,坚持用干部作风的转变检验执行力建设的成效。要强化服务理念,提升服务质量,努力解决对当事人态度生硬的服务意识淡漠问题,把为人民服务的要求放在全部审判工作的更加重要、更为优先的位置。推行热情服务,耐心服务,延伸服务,主动服务的“四服务”和不让工作在我手中延误,不让差错在我这里发生,不让服务对象在我这里冷落,不让规定在我这里走样,不让形象因我受损的“五不让”的工作标准,打造让人民满意的法院队伍。
(四)大力倡导“学、思、行”。 “学习、思考、实践”是我们每一名法官和工作人员都应具备的基本素质,同时也是我们不断提高能力,得到充实的根本路径。因为只有学习,思想观念才能得到更新,自身的素质能力才能得到提高;只有思考,工作思路才能明晰,努力方向才能明确,工作重点才能把握;只有实践,工作本领才能增强,实际问题才能解决。关于学习古今中外有许多名人名言,我在这里例举一二与大家共勉。高尔基说过:“学习永远不晚”。 钱伟长说过:“学习是终身的职业。在学习的道路上,谁想停下来就要落伍” 。鲁迅说过:“倘能生存,我当然的要学习”。 我们学习的目的在于运用,如何将学到的知识运用于实践,思考是关键。孔子说“学而不思则罔,思而不学则殆”。爱因斯坦说“学习知识要善于思考,思考,再思考,我就是靠这个方法成为科学家的”。 但仅仅有通过学习和思考获取知识还远远不够,真正的知识必须通过实践获取。如果不做、不实践,即使你看多少书,学多少理论,也无法真正获得这个知识,这就是我们通常说的要做到“知行合一”。全市法院要树立终身学习的观念,不断加强干警培训力度,多方面开展岗位大练兵,促使广大干警加快知识更新,切实提高广大干警分析问题、解决问题、推动工作的能力,在全市法院营造“以“庸懒散”为耻,以“学思行”为荣的良好氛围。
作风建设无小事。我们一定要高度重视,在作风上严格一些,不仅是一种工作要求,也是对法院干警的一种爱护。我们要充分调动各个方面的积极因素,主动地投入到工作中来,从中得到洗礼,得到提高、得到锻炼、得到成长,促进全市法院的作风建设,为全面完成法院各项工作任务提供坚强保障。